科客點(diǎn)評(píng)：被三大運(yùn)營(yíng)商壟斷，老百姓還有什么資格質(zhì)問(wèn)。只有開放市場(chǎng)，讓其他民營(yíng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，話費(fèi)流量費(fèi)才能真正降下來(lái)。

　　據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商的內(nèi)部消息稱，京津冀三地或?qū)⒂?月1日起正式取消手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)。但是，此次取消的漫游費(fèi)僅僅是指手機(jī)語(yǔ)音通話業(yè)務(wù)，固話長(zhǎng)途業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)均不在免費(fèi)之列。據(jù)悉，目前三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)向京津冀地區(qū)的公司發(fā)出通知，要求做好方案和支撐工作，部分運(yùn)營(yíng)商的系統(tǒng)也已經(jīng)改造完成，只待國(guó)家發(fā)改委和工信部正式下文。

　　不過(guò)，這并不是運(yùn)營(yíng)商第一次取消漫游費(fèi)，湖南長(zhǎng)沙、株洲和湘潭三市在09年就通信實(shí)現(xiàn)升位并網(wǎng)，移動(dòng)電話長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)全部取消，此舉使得湖南38%的用戶受益。此外還有廣東佛山、南昌和九江等地已經(jīng)取消漫游費(fèi)。

漫游費(fèi)從哪來(lái)？

　　過(guò)去，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)剛開始建設(shè)，只能提供某一地區(qū)用戶的服務(wù)，不同的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的收費(fèi)也不一樣，導(dǎo)致一旦出了本地服務(wù)區(qū)域，手機(jī)便沒(méi)有信號(hào)。后來(lái)，技術(shù)加強(qiáng)，漫游功能誕生，人們?cè)诋惖匾部梢允褂檬謾C(jī)通訊功能，只不過(guò)需支付較高的話費(fèi)。剛開始，由于技術(shù)的原因，運(yùn)營(yíng)商需要支付一的定成本。不過(guò)，隨著全國(guó)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)一體化，漫游的意義已經(jīng)名存實(shí)亡，運(yùn)營(yíng)商幾乎沒(méi)有成本，這時(shí)消費(fèi)者便不買賬了，紛紛要求降低甚至取消漫游費(fèi)。

取消漫游費(fèi)，動(dòng)了誰(shuí)的奶酪?

　　加上此次京津冀地區(qū)，取消漫游費(fèi)的腳步又向前走了一步。不過(guò)，相對(duì)于整個(gè)中國(guó)來(lái)說(shuō)，仍是微不足道。實(shí)際上，單從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，成本幾乎為零，即使是與本地通話相比，也沒(méi)有投入更多的物力和人力，漫游費(fèi)早就該取消。那么，為何取消漫游費(fèi)就那么難呢？

　　一方面，運(yùn)營(yíng)商為了謀求更多的利益。根據(jù)中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部人士透露，假使取消漫游費(fèi)，僅中移動(dòng)一家一年便會(huì)損失數(shù)十億元收入。利益的驅(qū)使，使得運(yùn)營(yíng)商不會(huì)很快得取消漫游費(fèi)。畢竟，在“稅改增”政策實(shí)施后，那么大一塊蛋糕，還是不能隨隨便便就丟棄。

　　另一方面，是運(yùn)營(yíng)商為了調(diào)和各地利益分配。上文也說(shuō)過(guò)，漫游費(fèi)的產(chǎn)生主要是由于不同地區(qū)資費(fèi)不同而導(dǎo)致。由于我國(guó)不同地區(qū)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致各地的運(yùn)營(yíng)成本也有所不同。這時(shí)，漫游費(fèi)就成了調(diào)和各地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本的一個(gè)很好調(diào)和劑。另外，漫游費(fèi)取消，還會(huì)導(dǎo)致手機(jī)SIM卡銷售混亂，導(dǎo)致某些地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商利益受損，同時(shí)還會(huì)帶來(lái)管理方面等問(wèn)題。

未來(lái)，任重而道遠(yuǎn)

　　高昂的漫游費(fèi)一直在國(guó)內(nèi)飽受爭(zhēng)議，不僅僅是普通消費(fèi)者，國(guó)家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部就曾發(fā)布過(guò)《關(guān)于降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)計(jì)費(fèi)調(diào)整進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定。不過(guò)，相比較本地通話來(lái)說(shuō)，仍有較高的價(jià)格溢出。

　　之后，隨著3G以及4G網(wǎng)絡(luò)的普及，運(yùn)營(yíng)商往往在3/4G套餐中象征性得取消了漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)，不過(guò)相比較本地套餐來(lái)說(shuō)，價(jià)格上還是稍貴一些。同時(shí)，對(duì)于2G用戶來(lái)說(shuō)，仍舊是保有漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)。有人說(shuō)，隨著2G用戶的減少和3/4G的普及，漫游費(fèi)隱形中已經(jīng)不復(fù)存在。不過(guò)，就當(dāng)下來(lái)看，根據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2G用戶仍占據(jù)著移動(dòng)電話用戶一半左右的份額，加上還有較多的固話用戶，取消漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)仍是很多人的訴求，要想完全實(shí)現(xiàn)仍舊任重而道遠(yuǎn)。

寫在最后：

　　作為一個(gè)壟斷企業(yè)，每年的營(yíng)收和利益已經(jīng)足夠龐大；作為一個(gè)為人們服務(wù)的企業(yè)，幾乎零成本的漫游服務(wù)，于情于理都應(yīng)該盡快取消。同時(shí)，取消漫游費(fèi)，對(duì)于多個(gè)地區(qū)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)都是大有裨益的。下一步，就看運(yùn)營(yíng)商舍不舍得割肉了。（藍(lán)鯨TMT，原標(biāo)題《近乎零成本，取消漫游費(fèi)為何不能從京津冀推向全國(guó)？》）