科客點評：廣東聯(lián)通攜手各界專家為政府出謀獻智，共議后疫情時代運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段助力治理效能提升，是央企擔(dān)當(dāng)?shù)捏w驗。

　　數(shù)字政府建設(shè)是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重大舉措。如何運用數(shù)字化手段解決政府治理中存在的深層次問題，推動數(shù)字政府更高水平發(fā)展，提升政府治理效能備受社會關(guān)注。

　　5月19日，由廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)，廣東聯(lián)通、南方報業(yè)傳媒集團、中國聯(lián)通智能城市研究院聯(lián)合主辦，聯(lián)通（廣東）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、南方產(chǎn)業(yè)智庫、廣東數(shù)字政府研究院承辦的“千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列云論壇”第一期拉開帷幕，十余位政府、企業(yè)和高校的專家把脈數(shù)字政府建設(shè)，為“數(shù)字政府”建設(shè)“支招”，共吸引了68萬觀眾在線觀看。

　　國家信息化專家咨詢委員、國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為，提升政府治理效率、降低運行成本是將來數(shù)字政府建設(shè)的兩大標(biāo)志。需要進一步提高政府結(jié)構(gòu)的效能、政府運行有效性，治理結(jié)果的有效性、技術(shù)運用的有效性。

　　國家信息中心原副主任胡小明給出了提升政府?dāng)?shù)據(jù)治理效益的建議。他認為，要注意區(qū)別操作與信息兩種數(shù)據(jù)應(yīng)用，數(shù)據(jù)治理的重點是常規(guī)數(shù)據(jù)整合，數(shù)據(jù)治理的重要效益是服務(wù)一線，注重應(yīng)用反饋，不斷提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化，定制可視化數(shù)據(jù)維護多方權(quán)益。 

　　廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長陳峻華則從新型基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字政府建設(shè)的角度指出，新基建是重大機遇，要加強5G政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，統(tǒng)籌一體化云網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)完善多云管理平臺。通過數(shù)據(jù)治理來釋放數(shù)據(jù)價值，加強電信運營商等公共服務(wù)企業(yè)大數(shù)據(jù)與政務(wù)大數(shù)據(jù)的融合，形成以治理對象為中心的全方位政府治理大數(shù)據(jù)。充分利用新基建新一代信息技術(shù)賦能政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。加強數(shù)據(jù)安全建設(shè)和數(shù)據(jù)隱私保護提高人民群眾安全感。

　　聯(lián)通大數(shù)據(jù)有限公司首席科學(xué)家、CTO宋雨倫結(jié)合廣東聯(lián)通數(shù)字政府改革建設(shè)經(jīng)驗和聯(lián)通數(shù)據(jù)技術(shù)能力進行了分享。他指出，中國聯(lián)通有著數(shù)據(jù)運營的全流程經(jīng)驗，具備了數(shù)據(jù)科技的聯(lián)接、治理、管理、分析、應(yīng)用和服務(wù)的六大能力。自2017年起，廣東聯(lián)通率先支撐廣東數(shù)字政府改革建設(shè)，率先獨立承擔(dān)數(shù)字政府改革頂層設(shè)計工作，支撐確立了一辦一司一云、“1+N+M”全省一片云、“兩地三中心”省級政務(wù)云等頂層架構(gòu)，并承擔(dān)了建設(shè)管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的等各方面的重要支撐任務(wù)。由廣東聯(lián)通承建的省級政務(wù)云規(guī)模已達全省第一，已為52個省級政府單位652個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供云資源服務(wù)。2019年，廣東聯(lián)通承擔(dān)了廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理服務(wù)項目。

　　廣州市海珠區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長黃津介紹了海珠區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)的探索與實踐。佛山市順德區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局暨耀峰副局長介紹了順德基層智慧治理體系。據(jù)悉，2018年4月，廣東聯(lián)通承建了智慧順德項目。項目以“i順德”APP為統(tǒng)一入口，疫情期間迅速開發(fā)“新冠肺炎防控總圖”，動態(tài)掌握企業(yè)務(wù)工人員的健康狀況、流動情況等，短時間內(nèi)完成復(fù)工資料審核，幫助企業(yè)快速復(fù)工。截至5月14日，系統(tǒng)共收錄約10萬名員工健康信息、完成54萬在校師生健康信息建檔，有2.1萬家企業(yè)通過系統(tǒng)完成851萬個口罩的預(yù)約，排查將近1萬名居家隔離人員，路邊檢疫站每天從上萬的車流中篩查出1000余敏感人員。

　　來自企業(yè)界、學(xué)術(shù)界的眾多專家為數(shù)字政府建設(shè)建言獻策。論壇指出，政務(wù)數(shù)據(jù)的治理是數(shù)字政府建設(shè)的難點和關(guān)鍵點。廣東省已經(jīng)先行先試，探索了“1+2”大數(shù)據(jù)管理模式，即“數(shù)據(jù)運營方+管理方+審計方”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理“三權(quán)分立”。廣東聯(lián)通作為“1+2”中的數(shù)據(jù)管理方，如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全流程管理是一個全新的課題，難度巨大，廣東聯(lián)通匯聚集團之力，首創(chuàng)政務(wù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)管理平臺。該平臺通過用數(shù)流程優(yōu)化，實現(xiàn)了15155條信息項數(shù)據(jù)需求從提出到完成對接的時長從幾個月下降到平均26天，大幅提升委辦局的共享需求效率。同樣，新技術(shù)的應(yīng)用可以有效提升數(shù)字政府改革成效，特別在基層治理中讓基層和群眾有更好的獲得感，是數(shù)字政府改革建設(shè)的關(guān)鍵。例如，疫情期間廣東聯(lián)通用大數(shù)據(jù)手段為省應(yīng)急廳和衛(wèi)健委等提供可視化的疫情分析，率先實現(xiàn)“廣東省應(yīng)急指揮系統(tǒng)”全省人口熱力圖實時監(jiān)測。借助AI開發(fā)“疫情篩查智能外呼平臺”， 助力基層人員無接觸且自動高效的完成疫情排查分析，極大減輕了基層工作者的隨訪負擔(dān)，成功完成調(diào)研比例高達93%，平臺已經(jīng)為多個地市的31個政府部門提供服務(wù)，共外呼近60萬通電話，共節(jié)省人力約3000人日。

　　在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是政府面臨的問題，也是千行百業(yè)不可避免的命題。廣東聯(lián)通在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，實施聚焦創(chuàng)新合作戰(zhàn)略，開展“一型兩化”布局，聚焦非傳統(tǒng)鏈接、平臺型、應(yīng)用集成型創(chuàng)新領(lǐng)域，快速提升自主研發(fā)、自主集成、自主運營、自主維護能力。2019年來，廣東聯(lián)通提供了春運人口流動大數(shù)據(jù)分析平臺、智能體溫檢測大數(shù)據(jù)平臺、廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村防疫抗疫云平臺、云教學(xué)平臺、移動智能護理云平臺、遠程醫(yī)療云平臺、工業(yè)DPaaS平臺等多個行業(yè)的數(shù)字化平臺產(chǎn)品，服務(wù)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　突如其來的新冠肺炎疫情讓“新基建”成為中國新一輪數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的焦點。廣東聯(lián)通發(fā)揮央企擔(dān)當(dāng)，攜手各界專家為政府出謀獻智，共議后疫情時代如何運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段助力政府治理效能提升。據(jù)悉，廣東聯(lián)通千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列云論壇將持續(xù)舉辦，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等熱點展開討論。添加科客公眾號kekebat，獲取更多精彩資訊。