科客點評：這應(yīng)該算得上是打車應(yīng)用有史以來遇到的最大“麻煩”了！

　　野蠻生長的打車軟件公司最近遇到了一點麻煩。

　　5月6日下午，Uber成都公司在繼廣州公司之后再次遭到有關(guān)部門的上門調(diào)查，隨后滴滴公司也證實被武漢市客運出租汽車管理處約談。雖然兩家的情況不盡相同，但從有關(guān)部門近期一系列的舉措上來看，對于專車業(yè)務(wù)一些灰色地點的策略正在被收緊，整個市場仍處于需要明確的規(guī)章制度來規(guī)范的狀態(tài)。

　　Uber遭聯(lián)合執(zhí)法或因調(diào)查其相關(guān)手續(xù)

　　昨日下午，成都市交委、公安、工商等部門對打車軟件Uber位于成都人民南路二段仁恒置地廣場的Uber成都公司展開調(diào)查。在成都Uber被調(diào)查之前，五一假期前夕，Uber廣州公司已經(jīng)因“涉嫌非法經(jīng)營”被相關(guān)部門調(diào)查。

　　不過兩地的Uber均沒有收到調(diào)查影響，一直處于正常運營的狀態(tài)，從調(diào)查之日到現(xiàn)在，廣州、成都的Uber用戶仍然能夠正常使用Uber。

　　雖然有關(guān)部門未對調(diào)查具體內(nèi)容作出回應(yīng)，但一位業(yè)內(nèi)人士指出，Uber之所以能夠正常運營，是因為調(diào)查的對象并不是該平臺上所提供的運營車輛是否合法，而是Uber在該地區(qū)是否有完整的相關(guān)從業(yè)手續(xù)。

　　采用“私家車為核心的有償拼車”模式的Uber，雖然這次調(diào)查并不是針對其平臺上，運營車輛的合法性，但畢竟這種業(yè)務(wù)模式在中國還處于灰色地帶，根據(jù)從目前的相關(guān)規(guī)定來看，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的將被責(zé)令停止，沒收違法所得并處罰款。

　　滴滴因“黑車”遭約談

　　昨天滴滴在武漢被約談的事，也不是滴滴第一次被有關(guān)部門“敲打”。前兩次分別在廈門、合肥。

　　4月24-26日，廈門市交通執(zhí)法支隊會同市運管處約談了滴滴專車、一號專車、易到專車等互聯(lián)網(wǎng)專車平臺運營企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步規(guī)范專車運營平臺。

　　在安徽合肥，僅僅上線半個月后，一號快車卻于上月29日悄然下線，直到5月4日，該服務(wù)在合肥才恢復(fù)正常。

　　滴滴三次專車業(yè)務(wù)受影響，其理由也類似，均為“涉及”私家車非法運營。武漢市客運出租汽車管理處在發(fā)給滴滴的《關(guān)于規(guī)范打車軟件信息服務(wù)行為的函》中稱，“發(fā)現(xiàn)不少私家車?yán)媚愎?指滴滴)提供的手機(jī)軟件信息平臺從事非法運營?！?/p>

　　盡管已經(jīng)有多個城市通過制定相關(guān)政策鼓勵大家拼車出行以緩解交通壓力，交通部長也在兩會期間鼓勵公民小客車合乘的行為，但目前《道路運輸條例》規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的將被責(zé)令停止，沒收違法所得并處罰款。

　　根據(jù)交通運輸部《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》的規(guī)定，私家車嚴(yán)禁以任何形式從事客運出租汽車經(jīng)營。因此，武漢市客運出租汽車管理處要求滴滴及時對打車軟件平臺注冊的車輛和駕駛員信息進(jìn)行清理，切實履行第三方信息平臺的監(jiān)管責(zé)任，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

　　眼下看來，有關(guān)部門的舉措能夠在短時間內(nèi)肅清一部分非法運營的車輛，但真要治本還應(yīng)該明確合法專車與非法專車的邊界，以及目前拼車與專車市場的邊界。

　　邊界問題 眾說紛紜

　　據(jù)《城市出租汽車管理辦法》規(guī)定，對未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營活動的單位和個人，由城市客運管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

　　該規(guī)定中，雖然明確了罰款尺度，但對于罰款的對象已經(jīng)變的復(fù)雜化、多樣化。結(jié)合交通部長在兩會期間鼓勵公民小客車合乘的行為，什么樣的經(jīng)營活動、什么樣的司機(jī)才應(yīng)該受規(guī)定的約束呢？目前仍然沒有人能說清楚。

　　互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)律師趙占領(lǐng)認(rèn)為，應(yīng)該以是否是公益目的和路線是否固定為主要界定標(biāo)準(zhǔn)。

　　滴滴官方表示，滴滴專車的車輛來自租賃公司，司機(jī)來自勞務(wù)派遣公司。即使真的有私家車，也不是黑車，專車為出行難提供了解決方案，符合城市需求、用戶需求，不要一棒子打死。（新浪科技，原標(biāo)題《Uber滴滴多地公司被查：專車灰色地帶遭收緊》）